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深化“放管服”改革 新疆持續發力

2019-08-12 12:22 新疆日報

本報記者/張雲梅 陳薔薇

全面落實“證照分離”改革,100項行政審批事項分别改為取消、備案、告知承諾以及優化服務的方式;減少工業産品生産許可證,取消發證前産品檢驗,實行形式審查,降低企業取證成本……今年上半年,一系列紮實有效的“放管服”改革措施,更使全區營商環境不斷優化。數據顯示,上半年,全區孵化器内企業總數由1287家增加到2280家;新增創業3.59萬人,帶動就業7.14萬人……

天山南北正紮實推進“放管服”改革,在審批更簡、效率更高、監管更強、服務更優上持續發力,為企業松綁、為改革清障、為群衆增便利。

■持續簡政放權 激發市場活力

“我按要求備齊材料,僅3個工作日就拿到了個體工商戶營業執照。”7月25日,在烏魯木齊市工商局辦理營業執照的自主創業者顧蓉說。

縮短企業開辦時限讓市場活力得到進一步激發。數據顯示,截至6月15日,全區現有各類市場主體175.2萬戶,同比增長25.4%,其中像顧蓉這樣的個體戶有135.1萬戶,同比增長27.2%。

此外,我區全面深化“多證合一”改革,大力推進工程建設項目審批制度改革,簡化并規範投資審批制度改革。

今年上半年,自治區向民間資本開放交通、水利、文化旅遊、化工物流、健康養老等13個重點領域46個項目。全面推行市場準入負面清單,破除不合理體制機制障礙,更大激發市場活力和社會創造力。

與此同時,我區還推行工業産品、食品生産許可證準入改革,壓減許可目錄,24類工業産品生産許可證壓減至15類以内;壓減企業取證時間,由法定60個工作日壓縮至9個工作日。深化減證便民改革,實行辦事清單制度,凡是沒有法律法規的證明,一律取消。

■優化營商環境 釋放内生動力

“現在海關實施無紙化通關、稅費電子支付等便利措施,使公司貨物通關時間由原來的3—7天壓縮到2天,大大增強了企業市場競争力。”8月9日,霍爾果斯市廣森國際進出口貿易有限公司經理曾慶龍說。

今年,我區持續優化口岸營商環境,1至5月,烏魯木齊海關進口貨物整體通關時間為26.68小時,較去年底壓縮9.28%,比全國快18.20小時;出口貨物整體通關時間為0.65小時,較去年底壓縮43.97%,比全國快4.11小時,在全國居于前列。

營商環境就是生産力。隻有優化營商環境,才能釋放發展的内生動力。

今年上半年,我區堅決落實減稅降費政策,按最高50%幅度減征小微企業地方“六稅兩費”,支持小微企業發展,支持重點群體創業就業,一季度累計為企業新增減稅44.85億元。

今年上半年,我區企業金融服務水平也在全面提升。截至5月底,全區小微企業貸款餘額3067.6億元,同比增長18.1%,新疆各類企業已在資本市場實現直接融資215.3億元。

此外,我區還分兩批降低一般工商業及其他類用電價格,平均降幅達13.77%,超過全國平均10%的降幅。持續推進公共服務業領域改革,簡化水電氣暖報裝程序,縮短報裝時限,要求完成供水報裝總時限壓縮在30個工作日以内,小型工商項目用氣報裝15個工作日以内辦結,普通工商用氣項目27個工作日以内辦結,居民用氣改線3個工作日以内辦結。

■完善社會服務 保障改善民生

“從進門到辦理完畢,用時不到10分鐘。”在巴裡坤哈薩克自治縣公安局交管大隊車管所處理完車輛違章事項的王先生說。

服務人民是公安機關的立警之本。今年上半年,新疆公安機關持續推出便民舉措:小車駕駛證“全國通考”、分科目考試異地可辦、大車駕駛證省内異地申領、車輛轉籍異地可辦……

今年,自治區人力資源和社會保障廳再次推出減證便民新舉措,取消行政審批和公共服務事項中的48項證明材料,其中包括企業參加社會保險登記證明、職工基本養老保險繳費證明、失業保險繳費憑證、企業新招用人員繳納的社會保險憑證等。

與此同時,扶貧和社會保險服務改革、異地就醫改革也在進一步推進。目前,全區已實現跨省異地就醫直接結算人群範圍全覆蓋,實現與全國29個省(區、市)直接結算業務。

……

一項項一切以便民惠民為中心深化“放管服”改革舉措,切實提高了全區人民群衆的獲得感、幸福感、安全感,群衆對“放管服”改革的滿意度不斷提升。

責任編輯:耿建新

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